园林景观标识在全生命周期中面临多种安全风险，主要包括结构风险、电气风险、材料风险、环境风险和人为风险等类型。
结构风险是最主要的安全风险类型，主要表现为标识结构失稳、构件断裂、连接失效等。根据昆明市盘龙区 "7・22" 户外招牌坠落事故的调查结果，事故的直接原因是户外招牌外挑尺寸过长致荷载增大，钢架支座及锚固螺栓长期处于抗拔承载能力极限状态附近，在风荷载及落水振动长期作用下，导致锚固连接失效，继而发生户外招牌倾覆坠落
。结构风险的产生主要与设计不当、材料质量、施工工艺、使用环境等因素有关。
电气风险主要针对带照明功能的标识，包括漏电、短路、火灾等。2024 年 7 月 14 日，库尔勒市发生一起触电事故，造成 1 人死亡、1 人受伤，事故原因是施工单位绿化用水泵安装不符合技术规范，未保持绝缘要求，水泵附近水域未采取安全防护措施
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。电气风险的防范需要严格按照电气安装规范进行施工，确保接地系统可靠，漏电保护装置有效。
材料风险主要指标识材料老化、腐蚀、风化等导致的安全隐患。根据事故调查，坠落户外招牌钢构构件均有不同程度的锈蚀，被拔出的膨胀螺栓锈蚀严重，部分构件已腐蚀，防锈涂层基本失效
。材料风险的防范需要选择质量合格、耐候性好的材料，并定期进行维护保养。
环境风险主要包括极端天气、地质灾害、生物侵害等对标识安全的影响。强风、暴雨、地震等极端天气可能导致标识损坏或倒塌。地质灾害如滑坡、泥石流等也可能对标识造成破坏。此外，白蚁、真菌等生物因素也可能对木质标识造成损害。
人为风险主要指人为破坏、不当使用、维护缺失等造成的安全隐患。游客的攀爬、撞击、 vandalism 等行为可能导致标识损坏。维护人员的操作不当、检查不及时、维修质量不高等也可能留下安全隐患。
风险评估方法和流程
园林景观标识安全风险评估是安全管理的重要环节，通过科学的评估方法和流程，可以及时发现安全隐患，采取有效的预防措施。
风险评估方法主要包括定性评估和定量评估两种。定性评估主要通过专家判断、现场检查、历史数据分析等方式，对标识的安全状况进行综合评价。定量评估则通过数学模型、计算机仿真等手段，对标识的结构性能、承载能力等进行精确计算。
根据北京市城市管理委员会发布的《关于北京市户外广告设施、牌匾标识安全风险评估管理工作意见》，户外广告牌匾设施安全风险评估采用分级评估方法，将安全风险分为低风险（Ⅰ 级）、中风险（Ⅱ 级）、高风险（Ⅲ 级）、极高风险（Ⅳ 级）四个等级。评估内容包括安全管理和设备设施两个方面，其中安全管理方面总分为 200 分，设备设施方面总分为 300 分，按照安全管理权重 30%、设备设施权重 70% 计算设施整体得分。
风险评估流程一般包括以下几个步骤：
首先是前期准备阶段，主要包括确定评估对象、制定评估方案、收集相关资料等。评估对象应包括所有可能存在安全风险的园林景观标识，特别是大型标识、高风险区域的标识等。
其次是现场检查阶段，评估人员需要对标识的结构状况、材料质量、电气系统、安装质量等进行全面检查，记录发现的问题和隐患。检查内容应包括标识的外观状况、结构完整性、连接牢固性、电气安全性等方面。
再次是风险分析阶段，根据现场检查结果，结合相关技术标准和规范，对标识的安全风险进行分析和评估，确定风险等级。风险分析应考虑标识的使用年限、环境条件、维护状况等因素。
最后是评估报告编制阶段，评估人员应编制详细的风险评估报告，明确标识的安全状况、存在的主要风险、风险等级、整改建议等内容。
风险分级管控机制
建立科学的风险分级管控机制是确保园林景观标识安全的重要保障。根据风险评估结果，应采取差异化的管控措施，确保高风险标识得到及时处理。
根据北京市的相关规定，风险分级管控机制如下：低风险（Ⅰ 级）标识符合安全运行要求，可正常维护；中风险（Ⅱ 级）标识需要落实安全措施，可继续运行；高风险（Ⅲ 级）标识需要采取防护措施，限期整改；极高风险（Ⅳ 级）标识需要暂停使用，立即整改。
对于高风险和极高风险的标识，应立即采取应急措施，包括设置围挡、安全警示、专人看护等，同时制定详细的整改方案，限期消除安全隐患。例如，针对评估结果为高风险的户外广告牌匾设施，设施所有人应立即采取设置围挡、安全警示、专人看护等应急措施，制定安全隐患整改方案，并在规定期限内消除安全隐患
。
风险分级管控机制还应包括动态监测和定期评估的要求。园林管理部门应建立标识安全管理台账，对每个标识的基本信息、安全状况、维护记录等进行详细记录。定期对标识进行安全检查和评估，及时发现新的安全隐患，调整风险等级。
此外，风险分级管控机制还应与应急管理体系相结合，制定完善的应急预案，明确在发生安全事故时的应急响应程序、救援措施、信息报告等要求。
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